Комментарии экспертов на актуальные темы
Виртуальный
пресс-центр
Онлайн библиотека журналиста
Комментарии к теме
06 ноя
Украина и Белоруссия разрешили противоречия
Раздел: Комментарии экспертов на актуальные темы
Президент Белоруссии Александр Лукашенко совершил свой первый официальный визит на Украину. По итогам переговоров с украинским коллегой Виктором Ющенко он объявил, что стороны «разрешили все имевшиеся противоречия». Как сообщает «Коммерсант» со ссылкой на свои источники, для этого Киев пошел на серьезные уступки Минску. В частности, был решен вопрос украинского долга перед Белоруссией – по данным издания, Украина согласилась поставлять соседям электроэнергию по крайне льготным ценам. Кроме того, по итогам встречи президенты решили вопрос о ратификации договора о совместной границе. В то же время, президент Украины пообещал поддержку Белоруссии в обретении ею полноправного членства в Совете Европы, откуда ее вывели в 1997 году после разгона парламента страны. В свою очередь, Александр Лукашенко публично поблагодарил Виктора Ющенко «за колоссальную поддержку», которую он «оказал Белоруссии на протяжении нескольких последних лет по выстраиванию отношений с другими государствами и, прежде всего, западными, США». «Эта поддержка дорогого стоит», – заявил белорусский лидер. По мнению «Коммерсанта», в обмен Киев рассчитывает сделать Минск своим союзником в противостоянии давлению со стороны России.

Подробнее: Коммерсантъ, МК, Новые Известия

Как Вы прокомментируете прошедший визит Александра Лукашенко в Украину? Каковы его главные итоги?

Чем Вы объясняете сближение между Киевом и Минском? Какие цели преследует укрепление сотрудничества между двумя странами? Какими могут быть выгоды каждой из сторон от такого сотрудничества?

Каким образом сближение Украины и Белоруссии отразится на отношениях этих стран с Россией? Выгодно ли Москве стратегическое партнерство Минска и Киева? И почему?
Белоруссия •  В мире, Россия в геополитике •  Политика •  Постсоветское пространство •  Украина • 
 Страница 1 из 1
Не в сети Нейжмаков Михаил Игоревич
     Руководитель Центра анализа международной политики Института глобализации и социальных движений (ИГСО)
  У Белоруссии и Украины как таковых нет серьезных противоречий. Но между руководством двух государств определенная отстраненность в последние годы существовала. Она была связана, видимо, с определенным осадком после предыдущей украинской президентской предвыборной кампании. Все-таки Лукашенко тогда поддержал Виктора Януковича, а Украина стала ассоциироваться с волной «цветных революций», вызывавших опасения и у белорусского руководства (недаром представители белорусской оппозиции в свое время ездили на тренинги на Украину). В данный момент есть как минимум три фактора, подталкивающие два государства к сближению. Во-первых, традиционное сезонное охлаждение отношений России с Украиной и Белоруссией по вопросу газового транзита. До сих пор несогласованность в отношениях Киева и Минска играла на руку Москве – у нее были развязаны руки для давления на одного из соседей, когда были достигнуты договоренности с другим. Теперь же, даже обозначив возможность согласованных действий, обе стороны приобретают еще один козырь на переговорах с Москвой. Правда, последняя в таком случае, скорее всего, постарается не допустить формирования такого «транзитного альянса» всерьез, просто пойдя на большие уступки Минску (поскольку с Киевом сейчас будет договориться все-таки сложнее).

Во-вторых, Украина может стать для Белоруссии еще одним «мостиком» для сближения с Западом. И при этом, противоречия между руководством двух государств не является столь длительным, как, например, между Минском и Варшавой. И в-третьих, Минск, как и Киев, заинтересован в реализации проекта нефтепровода Одесса-Броды, который, в случае успеха предприятия, позволит ему и диверсифицировать рынок поставок углеводородов, и получить выгоду от их транзита. Собственно, имевшая место в январе этого года рабочая встреча Лукашенко и Ющенко в Чернигове как раз и прошла под знаком этих трех факторов. Она проходила по завершении очередного российско-украинского газового конфликта, после начала сближения Белоруссии с Западом и была ознаменована возобновлением переговоров по проекту «Одесса-Броды».

Каким образом сближение Украины и Белоруссии отразится на отношениях этих стран с Россией? Выгодно ли Москве стратегическое партнерство Минска и Киева? И почему?

Сближение Минска и Киева на фоне прохладных отношений Москвы и с тем, и с другим, России вряд ли выгодно. Другое дело, что, как уже было сказано выше, вряд ли действия Украины и Белоруссии в ближайшее время будут действительно серьезно и последовательно согласовываться. Имеет значение, как скоро Украина выйдет из периода политической нестабильности и экономического кризиса. Однако внешняя политика Белоруссии при Лукашенко все равно останется многовекторной. Так что в ближайшей перспективе все равно можно будет говорить не о жестком «лимитрофном альянсе» Украины и Белоруссии, а скорее об их более глубоком тактическом сотрудничестве. Это несколько ослабило бы позиции Москвы на переговорах с ними, но, в то же время, оставило бы для нее значительное поле для маневра.   09 ноя
Не в сети Маркосян Елена Петровна
     Консультант-эксперт, Глава президиума профсоюза "Творча нація"
  Визит Александра Лукашенко в Украину совпал по времени с двумя событиями – назначением Петра Порошенко Министром иностранных дел Украины и одобрением Обамой кандидатуры Тэффта на должность посла США в Украине. Тэффта считают послом войны, потому что за время его работы в Грузии эта страна пережила вооруженный разгон оппозиции, ее полное вытеснение из парламента, войну, попытку военного переворота и утрату территориальной целостности. Тэффта очень долго не утверждали, хотя других кандидатур не рассматривали. Обама подписал назначение Тэффта только после получения Нобелевской премии мира. И, практически сразу после этого, Ющенко подал кандидатуру Порошенко в парламент для голосования.

Это было странное решение. Ведь отношения Порошенко и Ющенко (несмотря на кумовство) в последние год-два не отличались теплотой. Назначение Порошенко главой МИД многие расценили как крайне неадекватный, но вынужденный (точнее, не самостоятельный) шаг Ющенко. Это нужно учитывать при оценке визита Лукашенко в Украину.

Я не исключаю того, что этот визит, – начало "большой игры" вокруг союза трех стран – России, Украины и Белоруссии, целью которой может быть либо окончательное разрушение СНГ, либо, наоборот, его новое качество. Вне сомнений остается только тот факт, что экономическая составляющая сыграет в этой игре основную роль. Уже сейчас Украина крайне заинтересована в экспорте электроэнергии, потому что ее потребление на внутреннем рынке не перестает падать из-за падения производства, а платежи за уже поставленную энергию упали к критической отметке 30%.

Надо сказать, что двусторонние отношения Украины и Белоруссии не были отягощены никакими серьезными противоречиями, просто, ими никто не занимался. Ющенко никогда даже "не смотрел" в сторону Лукашенко, а в политическом окружении Ющенко Лукашенко оценивали как одиозную фигуру. Наверное, поэтому во время визита Ющенко выглядел президентом, который не понимает, как ему себя держать рядом с гостем. Это было заметно.

Говорить о том, как этот визит отразится на отношениях России и Украины или России и Белоруссии сейчас сложно, потому что через несколько месяцев в Украине состоятся президентские выборы. Пока нет оснований рассчитывать на то, что Ющенко останется на второй срок и международная политика Украины в этом регионе не претерпит изменений. Для России новые отношения Киева и Минска выгодны, потому что Россия уже вышла на тот (геополитический) уровень влияния на мировую политику, на котором выстроилась (и продолжает формироваться) новая иерархия. Однополярный мир рухнул, проявились потенциальные лидеры геополитического ранга, в число которых ни Украина, ни Белоруссия не входят. В новом качестве России выгодны и необходимы государства-партнеры, а не проблемные области.   09 ноя
Не в сети Киреев Игорь Георгиевич
     Исполнительный директор Запорожской областной общественной организации "Русский культурный центр", Председатель областной организации партии "Русский блок", Член-корреспондент Петровской академии наук и искусств
  Острая экономическая необходимость заставила руководителей двух братских соседних стран принять меры к активному политическому сотрудничеству.

Было принято совместное украинско-белорусское коммюнике подписанное президентом Украины Виктором Ющенко и президентом Белоруссии Александром Лукашенко. По словам белорусского лидера, сняты все проблемные вопросы в отношениях. В свою очередь, Виктор Ющенко пообещал Белоруссии содействие Украины в Совете Европы. А истинная цель такова: руководители двух транзитных стран решили дружить против цены на газ, которую объявит им великий сосед Россия, чтобы хоть чем-то напугать РФ. А обещание Ющенко оказать содействие Белоруссии в Совете Европы – просто смешное. Ющенко уже давно «политический труп». Его никто и нигде слушать не будет. А вот для Лукашенко «выдурить» за долги у Украины дешевые тарифы на энергоносители – вполне реально. С паршивой овцы, хоть шерсти клок…   08 ноя
Не в сети Тымчук Дмитрий
     Руководитель Центра военно-политических исследований (Киев), главный редактор интернет-издания "Флот2017"
  Не думаю, что Лукашенко ищет союзников среди братьев по бывшему СССР, находящихся во «взвешенном состоянии», чтобы сформировать эдакое «сообщество изгоев», – как это стали интерпретировать в России сразу после того, как президент Беларуси появился в Украине. Так же едва ли можно считать своевременными и обоснованными заявления самого Лукашенко о том, что Украина и Беларусь «не дружат» против третьих стран, что традиционно настораживает подозрительную по отношению к соседям Россию. Эти объяснения сбивают с толку.

Пытаясь понять нынешнюю политику Минска, лучше всего поставить себя на его место, учитывая, что Лукашенко далеко не так примитивен и движим исключительно желанием «подоить» РФ, как это часто представляют в Москве. Беларусь в последнее время демонстрирует сильный позыв к самоидентификации и определению своего места в европейском сообществе, нынешние лавры второго Уго Чавеса едва ли прельщают Лукашенко, плюс – у Беларуси не те ресурсы, чтобы играть в «европейскую Венесуэлу».

Между тем, Европа предлагает Беларуси слишком долгий и извилистый путь на сближение к ЕС, без четких ориентиров и без понятного результата. В этой ситуации Минск вполне прогнозировано выбирает в качестве партнера и попутчика Украину – те же проблемы с однозначным восприятием на Западе, тот же (если брать период шире, нежели последние 5 лет какой-то пусть номинальной, но все же определенности) клубок интересов и противоречий с Россией.

Беларусь, очевидно, воспринимает Украину в диалоге с Евросоюзом в роли такого же партнера, как Грузия воспринимает ее в диалоге с НАТО. Украину как европейскую (по географии) державу можно критиковать и унижать, можно хвалить, можно открыто ненавидеть, но ее нельзя игнорировать – не то географическое положение, размеры и ресурсы. Вместе с тем, при любых политических изменениях в Украине она едва ли откажется от курса на евроинтеграцию. И в этом, если Минск настраивается на диалог с Западом (что мы и наблюдаем в последнее время), Киев для него – естественный союзник.   07 ноя
Не в сети Окара Андрей Николаевич
     политолог, Центр восточноевропейских исследований
  Участившиеся встречи украинского и белорусского президентов достойны самого пристального внимания.
Полагаю, что пройдет совсем немного времени, и, вместе с трансформацией политических режимов, изменится и взаимовосприятие в украинско-белорусских отношениях: элита Беларуси будет считать своим главным союзником не Польшу, не Литву и не Россию, а именно Украину. Аналогично, Украина своим главным союзником через время будет рассматривать Беларусь. Понятно, что Россия – самый весомый партнер, однако она стремится к доминированию в российско-украинских и российско-белорусских отношениях, что радикально не устраивает ни Минск, ни Киев.

Особенность отношений Украины и Беларуси заключается в том, что они могут существовать в тесной интеграции и без желания взаимного поглощения. Подтверждение тому – длительное существование в составе Великого княжества Литовского, культура которого является общим достоянием Украины и Беларуси.

Белорусы и украинцы – это различные нации и различные этносы, между которыми фактически не существует переходной зоны (за исключением субэтнических групп полищуков и пинчуков). Однако сложно представить более близкие по структуре и лексике литературных языки, чем белорусский и украинский; белорусская «высокая» культура в XIX – начале XX века формировалась по модели именно украинской культуры, а не русской и не польской.

Перспектива России в этой связи – получить в среднесрочном будущем на западном и юго-западном направлениях то ли внутренне консолидированного, но дружественного украинско-белорусского соседа, то ли очередной «санитарный кордон». Альтернатива – дружественный сосед либо «санитарный кордон» – зависит прежде всего от политики российского руководства; вообще, именно от России зависят двусторонние отношения со странами СНГ.

Попытки Москвы выстраивать вассальные отношения ведут к тому, что другие страны ради сохранения своего суверенитета и независимости вынуждены опираться на внешних субъектов. И это есть путь России в то самое пресловутое «кольцо врагов». «Большая игра» Лондона против Москвы, подрывная деятельность Вашингтона – это всё лишь геополитический «гарнир», но основное «блюдо» готовится в коридорах российской власти.   07 ноя
Не в сети Шатров Игорь Владимирович
     Политолог, член Совета по национальной стратегии, президент Международной неправительственной организации "Центр изучения коммуникационных технологий и интеграционных процессов на постсоветском пространстве и в странах Евросоюза "Ливадийский клуб"
  У Украины нет тех исторических противоречий с Белоруссией, которые, как вдруг недавно выяснилось, у нее есть с Россией. Не имеет серьезных претензий по отношению к Украине и Белоруссия. Поэтому и преодолевать-то в ходе визита какие-то особые противоречия сторонам не пришлось. Ну не был Лукашенко 5 лет в Киеве, и что?! Не досуг как-то было! А с официальным визитом и вообще 12 лет не был. 5 лет назад он вообще-то с Путиным приезжал поддержать Януковича на выборах. Ну и что с того? Ну не рассматривают пока в Белоруссии так вопрос Голодомора, как в Украине, но к памятнику возложить цветы не трудно. Осуждать белорусского президента за его братание с тем, кому Медведев не подает руки, казалось бы, никто в России не имеет права. Это внешнеполитический выбор Белоруссии. Ожидать от официального Минска того, что на данном направлении он будет следовать в фарватере Москвы, было бы наивным. Даже если опустить тот факт, что во главе Белоруссии находится такой опытный интриган, как Александр Лукашенко. Ну а с учетом этого и подавно. Однако политика – это все же искусство возможного, а не желаемого. И формула «каждый сам себе хозяин, потому имеет право ходить налево» для внешней политики не может быть признана разумной. Дело ведь не в личных «хотелках» президентов. Дело в интересах и в том, насколько они противоречат друг другу или соответствуют. Поэтому при принятии обеими сторонами внешнеполитических решений все же принято учитывать, что Россия и Белоруссия составляют уникальное образование под названием Союзное государство.

Визит Лукашенко в Украину, заявления, сделанные в ходе этого визита, на фоне очередной (кажется, третьей по счету) декларации о намерениях признать независимость Абхазии и Южной Осетии – жесткая антироссийская провокация Батьки. Момент для нее подобран неплохой. Ющенко на излете президентства даже такой специфической дружбе рад. Ведь единственный за 5 лет визит главы соседнего государства можно попробовать предъявить избирателю как положительный результат многолетней кропотливой работы по восстановлению добрососедских отношений. Заодно появляется возможность лишний раз и москалей недобрым словом помянуть: мол, союзник России все-таки с нами дружить хочет, как и мы, недовольство Москвой высказывает. Не стоит забывать, что рейтинг Лукашенко в Украине достаточно высок. К его словам население восточных областей прислушивается не меньше, чем к мнению Медведева и Путина. За такую поддержку можно и старые, почти 20-летней давности долги вернуть, тем более после реструктуризации, которая уменьшила их с $228 млн до $50 млн, да и то похоже, бартером, то есть услугами. Понятно, что Лукашенко не сможет перехитрить никакой Ющенко. С худой овцы хоть шерсти клок. Что взять с нынешней Украины?! И как? Если не деньгами, значит, работой по обустройству границы и скидками на электроэнергию. А в ответ Белоруссия согласилась на ратификацию договора о госгранице. Он лежал в белорусском парламенте под сукном тоже 18 лет, со времен распада Советского Союза. Договорились и о подписании соглашения о реадмиссии. Это, казалось бы, подтверждает снятие последних преград прошлого на пути в общее будущее. По крайней мере, для широкой публики события можно трактовать именно в таком свете.

На самом деле все прозаичнее. Виктор Ющенко и Александр Лукашенко, действительно, нужны друг другу, потому что однажды может случиться так, что больше никому они не будут нужны. Но есть и объединяющие их сегодня, а не только в будущем, заботы. Например, грядущая холодная, по прогнозам метеорологов, зима. Газовые провокации на этот раз могут быть согласованными. Вообще очень много антироссийских намеков и прямых упреков в адрес России прозвучало в ходе этого визита из уст белорусского президента. «Если кому-то не очень понравится, что мы с вами встречаемся, то это его проблемы», – заявил Лукашенко перед началом переговоров, завершив их еще более конкретным пассажем: «Наши отношения – Белоруссии и Украины – в последнее время напрягают некоторых руководителей в отдельных государствах. Я не имею в виду только Россию…»

В этой «теплой» компании друзей не хватает только Михаила Саакашвили. Но, думаю, он в скором времени появится на горизонте. Уже заявлен повод. В белорусском парламенте создана группа по подготовке вопроса о признании Абхазии и Южной Осетии в качестве независимых государств. Как я и предупреждал ( comment.php?f=3&t=24084&p=68083 ), эта информация свидетельствует всего лишь о начале очередного этапа спекуляций на кавказском вопросе, а не о намерении в скором времени признать новые государства. Сомнения подтвердились вскоре после появления первого сообщения. Вслед за ним последовало второе. Руководитель комиссии по международным делам Национального собрания Белоруссии Сергей Маскевич заявил, что вопрос о признании Абхазии и Южной Осетии в повестке дня до конца 2009 года вряд ли появится.

Так вот, группа белорусских парламентариев с целью всестороннего изучения вопроса намерена посетить не только Сухум и Цхинвал, но и Тбилиси. В грузинской столице, не сомневаюсь, белорусская делегация будет принята на самом высоком уровне, возможно, и президентом. Вслед за этим может последовать либо визит Лукашенко в Тбилиси, либо визит Саакашвили в Минск. Первое вероятнее, но и второе также не исключено. В случае развития событий в таком русле можно говорить о возникновении серьезных разногласий между Москвой и Минском. Пока же причин для беспокойства нет. И информационная шумиха вокруг создания рабочей группы, и визит в Киев лежат в обычной плоскости внешнеполитических шагов независимого государства. О том, что Белоруссия именно такое государство, Лукашенко постоянно пытается напомнить мировому сообществу. «Синдром младшего брата» – болезнь хроническая, то есть неизлечимая.   07 ноя
Не в сети Коктыш Кирилл Евгеньевич
     Член совета Ассоциации политических экспертов и консультантов, к.п.н.
  Как и многие белорусские внешнеполитические мероприятия последнего времени, визит белорусского президента в Киев оказался как минимум хорошо подготовлен и просчитан. Вошедший в предвыборную кампанию Ющенко не имеет на руках сильных карт, которые бы позволяли бы ему надеяться на электоральный успех, и в обмен на продемонстрированную Лукашенко публичную поддержку он явно пошел на уступки куда более серьезные, чем это могло бы быть в иных обстоятельствах. Таким образом, в первую очередь следует говорить об успехе белорусской дипломатии, в полной мере, похоже, воспользовавшейся ситуативной слабостью соседа, и разом решив накопившиеся взаимные проблемы с максимальной для себя выгодой.

Но кроме взаимного переговорного торга, стороны попытались выстроить и свою переговорную позицию с Россией. Совсем не за горой перезаключение газовых контрактов, которые могут вылиться и в новые газовые войны. И в этом плане демонстрация России возможности солидарности двух главных транзитных стран – потенциально сильный ход, поскольку одновременная конфронтация с обоими транзитерами для России совершенно невозможна. Так, до сих пор любой газовый конфликт с Украиной имел своим следствием увеличение углеводородного потока, идущего через Беларусь, и наоборот, возможная же украинско-белорусская солидарность оставляет Россию без особой возможности маневра.

Однако, такой сценарий представляется крайне маловероятным. Во-первых, Россия – несопоставимо более весомый торговый партнер и для Украины, и для Беларуси, чем, скажем, может стать Беларусь для Украины или Украина для Беларуси. Во-вторых, уровень взаимного доверия между Минском и Киевом слишком низок, чтобы могли реализовываться вполне сложные договорные комбинации. В третьих, в силу особенностей нынешней властной украинской комбинации под вопросом находится и сама способность любой из украинских элитных групп исполнять взятые на себя внешние обязательства: любая из этих групп сегодня является ограниченно дееспособной. Таким образом, уместно говорить о демонстрации лишь возможности белорусско-украинской солидарности в плане транзитной политики, но никак не более того. Логичным образом можно предположить, что в ближайшем будущем и Минск, и Киев попытаются разменять эту карту в рамках газового торга с Россией, но вряд ли найдут возможным ее разыгрывать.   06 ноя
Тематический поиск
Отзывы Правила цитирования  Журналистам  Экспертам  Пресс-службам  F.A.Q.  Регламент, договоры 
Наш e-mail: info@kommentarii.ru
По вопросам сотрудничества с Редакцией - redactor@kommentarii.ru