Россия сохранила прежнее 115-е место в ежегодном докладе Всемирного банка Doing Business по показателю «Получение разрешения на строительство», следует из презентации рейтинга.
В общем рейтинге легкости ведения бизнеса Россия поднялась на пять пунктов и заняла 35-е место среди 190 стран.
В материалах Всемирного банка указывается, что теперь для получения разрешения на строительство эталонного объекта в РФ необходимо пройти 14,4 процедуры (в прошлом году – 13,7 процедуры) и подождать 239,4 дня (в прошлом году – 239,3 дня). Предполагается, что для прохождения всех необходимых административных барьеров потребуется потратить 1,3% стоимости эталонного объекта (в 2016 году – 1,4%).
По показателю «Регистрация собственности» в Doing Business 2018 Россия опустилась на три позиции – с 9-го на 12-е место. Чтобы зарегистрировать собственность, в РФ нужно пройти четыре процедуры (на одну больше, чем в 2016 году) и потратить 13 дней (на два дня меньше, чем годом ранее). Стоимость регистрации составляет 0,2% от стоимости собственности, свидетельствуют материалы банка.
Российская оценка в DB 2018, как и ранее, очень неоднородна. Явно провальны оценки по критериям «международная торговля» и «получение разрешений на строительство» (115-е места в мире). Показатели, относящиеся к международной торговле, в 2016 году были еще хуже —140-е место. Прыжок сразу на 40 ступеней объясняется быстрой цифровизацией ФТС после смены руководства службы в 2017 году и сменой ВБ спорной методики расчета легкости экспортно-импортных операций для Москвы.
По оценке заместителя главы ФТС Тимура Максимова, меры, которые повлияли на позицию РФ в DB (по этому измерению),— упрощение порядка уплаты таможенных платежей за счет внедрения централизованного учета и единого лицевого счета участника; ускорение процедур экспорта и импорта в Санкт-Петербурге, расширение электронного транзита, личный кабинет участника внешнеэкономической деятельности, сокращение числа контрольных процедур для добросовестных компаний.
На пользу рейтингу пошло удешевление в валюте стоимости таможенного оформления импорта. Что касается разрешений на строительство, то порядок в этой сфере также уже упрощен, но новый режим DB в рейтинге не учитывал — это произойдет в следующем году.
Даже если темпы изменений, отражаемых методикой ВБ, в России в ближайшие полгода будут почти нулевыми, дальнейшее продвижение страны в рейтинге DB, видимо, неизбежно — разумеется, если не будет наблюдаться массового и быстрого прогресса в реформах, оптимизированных под рейтинг, в других странах. Главная причина изменений позиций РФ в рейтинге-2017 — вхождение РФ в десятку (10-е место) лучших стран по подключению к сетям с 30-го места в 2016 году и реформы во внешней торговле.
Готовящаяся реформа несостоятельности также должна улучшить положение дел по критерию «разрешение неплатежеспособности» (54-е место), продолжающиеся «цифровые» реформы в налоговой сфере (52-е место) должны отыгрывать снижение на семь пунктов 2017 года, связанное с усложнением корпоративных процедур в РФ после уплаты налогов.
Денис Спирин из АСИ отмечает и предстоящие изменения корпоративного законодательства, которые в 2018 году должны дать РФ еще несколько баллов в DB 2019, и ожидаемый учет ВБ ряда изменений прошлых лет в этой сфере — впрочем, по его словам, необходимо в целом решить проблему «механизма контроля законопроектов на предмет их влияния на рейтинг».
Остановить ожидаемые и уже реализованные изменения даже при желании можно с трудом, а резко ухудшить другие позиции России в DB 2019 можно, видимо, лишь сознательно. Поскольку эта задача вряд ли кем-то будет поставлена, ориентир майских указов на вхождение России в топ-20 рейтинга 2019 года впервые выглядит выполнимым.
Первый вице-премьер Игорь Шувалов во вторник заявил “Ъ”, что цель — «быть в первой двадцатке рейтинга», но она дополняется новой: «Мы активно работаем с Минэкономики и АСИ с тем, чтобы быть не просто догоняющими лидеров рейтинга, но и создавать совершенно новые безбарьерные правила для бизнеса. Нужно опережать стандарты DB, чтобы к опыту России обращались остальные участники рейтинга».
