Взносы в Совет Европы неделимы, заплатить только в Парламентскую ассамблею или только в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) технически невозможно, заявил главный редактор научно-аналитического журнала «Бюллетень Европейского суда по правам человека» Юрий Берестнев.

Гипотетическое решение России заморозить свое участие в деятельности Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) станет шагом на пути к выходу из Совета Европы. Такое мнение высказал в понедельник журналистам глава комитета Госдумы по международным делам Леонид Слуцкий, считая тем не менее пока преждевременным обсуждать это решение.

Россия с 2016 года не направляет необходимые для аккредитации своей делегации документы в ПАСЕ, так как в 2014-2015 годах российских парламентариев лишили права голоса на сессиях и возможности участвовать в работе уставных органов ассамблеи из-за позиции по Крыму. Москва неоднократно высказывала предложения по выходу из кризиса, в том числе идею закрепить документально недопустимость введения санкций в отношении национальных делегаций. В конце июня этого года российская сторона заявила о том, что намерена приостановить часть своих выплат в бюджет Совета за 2017 год до тех пор, пока полномочия национальной делегации не будут восстановлены в полном объеме.

В понедельник газета «Известия» опубликовала статью, в которой со ссылкой на источники сообщила о том, что Россия намерена заморозить свой взнос в ЕСПЧ. Заместитель главы комитета Госдумы по международным делам Алексей Чепа сообщил РИА Новости, что такой вариант развития событий возможен, он основан на действиях европейских парламентариев, которые, по его словам, исключили российскую сторону «из всех возможных» дискуссионных площадок.

По словам Берестнева, «в Совете Европы нет отдельного бюджета у ПАСЕ или ЕСПЧ», что представителям России в парламенте неоднократно разъясняли.

«Я не стал бы комментировать публикации о возможности замораживания участия России в деятельности Европейского суда по правам человека, тем более со ссылкой на неназванные источники. Хочу только отметить, что такое решение, в случае его принятия, вслед за прекращением работы РФ в ПАСЕ и приостановкой уплаты части взноса в целом в Совет Европы станет реальным шагом к выходу из СЕ», — подчеркнул он.

«Если мы действительно прекратим работать со Страсбургским судом, членство в Совете Европы станет абсолютно формальным — это будет означать готовность России к выходу де-факто, а возможно, и де-юре из Совета Европы», — сказал журналистам в понедельник Слуцкий.

Так он прокомментировал сообщения СМИ о возможности заморозить участие РФ в деятельности ЕСПЧ.

«Прежде чем сделать подобный шаг, нужно взвесить все «за» и «против» — «готовы ли мы к этому?» — заметил глава комитета.

По словам Слуцкого, «если мы действительно прекратим работать со Страсбургским судом, членство в Совете Европы станет абсолютно формальным». «Это будет означать готовность России к выходу де-факто, а возможно, и де-юре из Совета Европы», — отметил он.

Однако, прежде чем сделать подобный шаг, на взгляд главы комитета, нужно взвесить все «за» и «против».

«Готовы ли мы к этому? Нужна ли нам эта площадка с существующим сегодня раскладом в Парламентской ассамблее да и в комитете министров Совета Европы? Считаю, что отвечать на эти вопросы пока преждевременно», — заключил Слуцкий.

Ранее газета «Известия» со ссылкой на источники в нижней палате парламента сообщила, что РФ рассматривает возможность заморозки своего участия в ЕСПЧ и сокращения взносов в Совет Европы (СЕ). В материале говорилось, что Москва планирует снизить общий объем выплат в СЕ на $7–10 млн, что соответствует сумме, предназначенной для работы судебной инстанции. Власти страны прибегнут к таким мерам, если РФ не вернут право голоса во время выборов судей ЕСПЧ.

Деятельность СЕ финансируется странами — членами международной организации. Бюджет складывается за счет взносов пропорционально уровню развития экономики и численности населения. Таким образом, Россия является одним из пяти основных плательщиков в казну СЕ. Общая сумма составляет около 40 млн евро и распределяется между пятью органами Совета Европы. Средства выделяются на работу ПАСЕ, комитета министров, ЕСПЧ, консультативных органов (Венецианская комиссия, Конгресс местных и региональных властей Европы) и секретариата. После воссоединения Крыма с Россией отношения Москвы и СЕ ухудшились. А в начале января 2015-го ПАСЕ лишила российскую делегацию права голоса. В ответ Москва приостановила свое участие, а в июне заморозила выплату около трети взносов в СЕ, то есть около 11 млн евро. Взносы России в бюджет ЕСПЧ могут составлять $7–10 млн.